Contra la eliminación del concepto de función social de la propiedad
La
CTA participó junto a varias organizaciones de una conferencia de
prensa convocada por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)
para reclamar la inclusión de la función social de la propiedad en el
nuevo Código Civil.
Encabezada
por el presidente del Centro de Estudios Legales y Sociales, Horacio
Verbitsky, la conferencia contó con intervenciones de referentes de un
amplio arco de organizaciones de derechos humanos, de hábitat y
vivienda, de pueblos originarios, movimientos campesinos y universidades
públicas. Por la CTA asistieron el secretario de Organización, Gustavo
Rollandi; el de Relaciones Internacionales, Victorio Paulón; la de
Género, Estela Díaz, la secretaria general del gremio docente CTERA,
Stella Maldonado y compañeras y compañeros de la CTA Pcia de Bs. As.
Maldonado
expresó la postura de la CTA y señaló estar “absolutamente en contra de
que se haya eliminado del dictamen originario el concepto de función
social de la propiedad, ya que haber introducido este concepto nos
permitiría avanzar en gravísimas problemáticas que hoy aquejan a
sectores muy amplios de nuestra población, siempre sectores más
vulnerables, de acceso a la tierra ya sea para vivienda o para
producción”.
En
ese sentido, para Maldonado, la eliminación de dicho concepto: “Tiene
implicancias muy graves, porque se generan situaciones de marginalidad,
de graves dificultades de acceso al confort habitacional e
infraestructura. También se generan guettos en algunos lugares, que
luego son utilizados por mafias y narcotraficantes. En el caso de la
propiedad de la tierra para la producción, hay un corrimiento de la
frontera agrícola que está haciendo que cada vez sea más dificultoso
para los pequeños campesinos y los pueblos originarios, poder sostener
sus pequeñas propiedades para continuar con su producción de agricultura
familiar en general”.
“También
tiene aspectos que se tocan con la sustentabilidad ambiental y la
soberanía alimentaria. En ese sentido hemos sentado posición muy clara
respecto a plantear que se vuelva a incluir, tal como estaba en el
proyecto original, lo mismo que planteaba la Constitución de 1949. El
derecho a la propiedad privada no es limitado, que tiene que estar
intervenido por cuestiones de necesidad colectiva y de bienestar común.
En eso se va a insistir para que se cambie hoy en el debate del Senado y
si llegara a aprobarse así como está, se va a insistir en el tema
cuando pase a Diputados”, en relación al debate por la reforma del
Código Civil que tendrá lugar hoy miércoles.
Otro
punto con el que la CTA está en desacuerdo es el señalado en el
artículo 19 que define a la persona desde el mismo momento de la
concepción. Con lo cual, un embrión fecundado in vitro sería considerado
persona. Al respecto, para la Secretaria de Género de la CTA, la
inclusión de este concepto se trata de “una injerencia indebida de la
Iglesia de posicionamientos religiosos confesionales en un Código Civil
de un Estado laico”.
Asimismo
Díaz agregó: “Es muy loable la decisión de hacer un Código que esté a
tono con todos los tratados de Derechos Humanos y los avances
legislativos de este año, nos alarma que haya retrocesos que ni siquiera
se lograron a partir de una movilización social sino a través de un
escritorio. Esperamos que los legisladores hagan los cambios que siga en
sintonía con la ampliación democrática”.
Por
su parte, para el presidente del CELS, Horacio Verbitsky, “la omisión
en el dictamen mayoritario de reforma, unificación y modernización de
los Códigos Civil y Comercial de la Nación del principio de la función
social de la propiedad despierta una grave preocupación. Inicialmente
esto estaba contemplado en el proyecto y nos parecía insuficiente.
Propusimos que algunos artículos del Código bajaran ese principio
general a la aplicación práctica, modificando los plazos de prescripción
adquisitiva de la tierra, que actualmente son de 10 o 20 años, a 3
años. Pero no sólo no hemos conseguido que se aceptara eso sino que
incluso se eliminó el principio de la función social de la propiedad.
Nosotros desde el CELS no vemos que haya ningún problema social más
grave en la Argentina de hoy. La dificultad para el acceso al suelo, a
la tierra rural y urbana es el problema número uno. No hay un problema
más grave Y todos los problemas que ocupan la atención de la dirigencia
política y de los medios de comunicación, como la inseguridad o el
comercio clandestino de narcóticos, son derivación y consecuencia de
este problema central. De modo que la omisión de este principio, la
eliminación del Código Civil de un principio que rigió durante más de un
siglo, que es el de la extinción del dominio por falta de uso del bien y
que ha sido suprimido en esta reforma, nos parece de una gravedad
imposible de exagerar”.
Para
Verbitsky, el problema del acceso a la vivienda y a la tierra para la
explotación representa “la agudización de problemáticas sociales de
violencia, inseguridad, tráfico y consumo de narcóticos. Sin duda, la
eliminación de todo vestigio de función social de la propiedad va a
tener ese tipo de consecuencias y los medios se van a ocupar de eso
cuando estallen las consecuencias. En cambio, en el presente, cuando se
está produciendo la reforma que elimina esos principios, le dan
absolutamente la espalda al tema”.
De
la conferencia fueron parte además del CELS y la CTA las siguientes
organizaciones: Habitar Argentina, Movimiento Evita, Movimiento Nacional
Campesino Indígena, Curas en Opción por los Pobres, Foro de
Organizaciones de Tierra, Infraestructura y Vivienda de la Prov. de
Buenos Aires, Asamblea Campesina e Indígena del Norte Argentino,
Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento,
Centro de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús, Consejo
Social de la Universidad Nacional de La Plata, Resistencia Cultural Barrial,
Coordinadora de Inquilinos de Buenos Aires, Movimiento Villas al Frente,
TECHO Argentina, Colectivo por la Igualdad, Asociación Argentina de
Abogados Ambientalistas, Observatorio de Derechos Humanos de Pueblos
Indígenas y Corriente Nacional y Popular.
